佛山市順德區人民政府辦公室關于修訂《順德區自然災害救助應急預案》的通知
發表日期:2019-11-29 15:07
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順府辦函〔2019〕266號

 

佛山市順德區人民政府辦公室關于修訂《順德區自然災害救助應急預案》的通知

 

中德工業服務區管委會順德片區建設局,各鎮人民政府、街道辦事處,區屬各部門,市垂直管理各單位: 
       《順德區自然災害救助應急預案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

佛山市順德區人民政府辦公室
2019年11月19日

 

 

順德區自然災害救助應急預案

       1 總 則 
       1.1 編制目的 
       建立健全我區應對突發自然災害救助應急體系和運行機制,規范應急救助行為,提高應急救助能力,迅速、有序、高效地實施應急救助,最大程度減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區社會穩定。 
       1.2 編制依據 
       依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國公益事業捐贈法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《救災捐贈管理辦法》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省突發事件總體應急預案》《廣東省自然災害救濟工作規定》《廣東省自然災害救助應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。 
       1.3 適用范圍 
       本預案適用于全區范圍內發生干旱、洪澇災害,臺風、暴雨、冰雹、寒冷、高溫、雷電等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害的救助工作。
事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡,需要實施的緊急轉移安置或生活救助工作,參照本預案執行。 
       1.4 工作原則 
       (1)以人為本,減少危害。全面履行職能,把保護人民群眾健康和生命財產安全作為應急救助的首要任務,確保受災地區人員的基本生活。 
       (2)加強協作,密切配合。充分發揮區減災委員會(以下簡稱“區減災委”)的指導、指揮、協調作用,加強有關單位在自然災害應急救助工作中的協作和配合,形成統一指揮、分工明確、協調有序、配合密切、運轉高效的應急救助機制。 
       (3)政府主導,社會參與。堅持政府主導、社會互助,實現災民自救、社會參與,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。 
       2 組織體系 
       2.1 區減災委 
       區減災委員會是全區自然災害救助應急綜合協調機構,統一領導、指揮、協調全區抗災救災應急救助工作,協調開展重大減災活動,指導開展減災工作。區減災委下設辦公室,為其日常辦事機構。 
       主任:常務副區長。 
       副主任:區委區政府辦公室常務副主任,區應急管理局局長。 
       成員:區武裝部、區委宣傳部、區政府辦公室(區外事局)、區發展和改革局、區經濟促進局、區教育局、區公安局、區民政和人力資源社會保障局、區財政局、區住房城鄉建設和水利局、區交通運輸局、區農業農村局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監督管理局、區統計局、市自然資源局順德分局、市生態環境局順德分局、團區委、區氣象局、順德供電局、電信部門(中國電信順德分公司、中國移動順德分公司、中國聯通順德分公司等)、順德紅十字會、順德慈善會。 
       區減災委成員單位職責: 
       (1)區武裝部:根據區政府有關部門和地方政府請求,組織協調軍隊、武警、民兵、預備役部隊協助當地政府抗災救災和轉移危險地區的群眾,協助當地公安部門維護救災秩序和災區社會治安。必要時,協助政府進行災后恢復重建工作。 
       (2)區委宣傳部:協調組織廣播電臺、電視臺、報社等新聞單位對搶險救災、防災減災工作進行宣傳報道及災區廣播、電視系統設施的恢復工作。 
       (3)區政府辦公室(區外事局):負責救災相關涉外工作;協助區應急管理局接收、管理、分配國際救災捐贈款物。 
       (4)區發展和改革局:負責安排重大防災及災后重建基建項目,協調落實建設資金;協同區應急管理局做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作;負責災區市場價格監管,及時啟動價格應急監測機制,重點加強對食品、藥品、飲用水、燃料等群眾生活必需品和建材、農資等災后重建物資價格監測;負責協調災區煤電油運等重要生產生活物資的市場供需銜接及聯系市相關部門做好凍豬肉儲備的應急調度工作。 
       (5)區經濟促進局:保障相關合法無線電通信業務頻率的正常使用,對出現的有害無線電干擾予以消除。 
       (6)區教育局:負責協調、指導災區做好災后學校、托幼機構復學工作;協助有關單位共同做好災后校舍恢復重建;組織、指導各地對學校學生、幼兒進行防災減災應急的宣傳、教育、演練工作;負責組織學校庇護場所的開放,協助安置受災群眾。 
       (7)區公安局:負責災區的治安秩序維護工作,協助組織災區群眾的緊急轉移工作;做好交通疏導工作,確保道路交通安全暢通;積極配合做好救災救援和應急救助工作;查處網絡上散布謠言、制造恐慌的人員。 
       (8)區民政和人力資源社會保障局:負責臨災涉險受影響的困難群眾的基本生活救助工作,及時轉移至應急避難場所。 
       (9)區財政局:負責抗災救災資金安排、撥付和監督檢查,保證救災款及時到位。會同區發展和改革局、區農業農村局等單位落實冬春救助中的以工代賑、災欠減免等政策。 
       (10)區住房城鄉建設和水利局:協助做好地震影響區災情的調查和核定工作,參與制定震區恢復重建規劃;指導災后房屋和市政基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作;負責配合應急管理部門落實防御洪水、臺風和抗御旱災的水利工程運行調度和搶險技術,負責災后水利設施的修復;指導和協助做好危險地段群眾的轉移安置工作;協助搶險救災和善后處理工作。 
       (11)區交通運輸局:負責加強救災物資運輸的組織協調,做好運輸保障工作;組織協調抗災救災人員、物資的公路、水路運輸,為運送救災應急物資車輛協調辦理免費通行手續;提供轉移災民所需交通工具;負責災區受損道路以及通往災區道路的搶修工作,確保救災車輛順利進入災區。 
       (12)區農業農村局:負責動物疫情和農作物病蟲害監測預警與防控;組織種子、化肥、動物疫苗、消毒藥品等救災物資儲備和調撥,指導農業救災和災后復產;會同區發展和改革局保障受災期間農產品市場供應和價格穩定;會同區發展和改革局、區財政局等單位落實冬春救助中以工代賑、災欠減免等政策。 
       (13)區衛生健康局:負責合理調配醫療衛生資源,及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助做好災區醫療救治、衛生防疫和心理援助等工作;加強災區飲用水衛生監督工作;做好公共衛生事件中的應急救助工作。 
       (14)區應急管理局:承擔區減災委辦公室相關職責;負責組織、協調救災救助工作;核定和報告全區災情,發布災情信息;申請、管理、分配上級下撥及區級的救災款物并監督檢查使用情況;指導做好災民安置慰問工作;指導做好災后救助和恢復重建;組織指導救災捐贈;負責指導、協調安全生產應急救援工作;組織開展安全生產防災減災宣傳教育及演練;組織開展危險化學品隱患排查,防范災區發生危險化學品安全生產事故。 
       (15)區市場監督管理局:負責加強對自然災害應急救助和災后重建物資的市場監管,嚴厲查處銷售假冒偽劣物資的違法行為;做好災區食品藥品安全監管工作,確保災區食品藥品質量安全,及時發現并打擊哄抬價格,串通漲價,捏造、散布漲價信息,囤積居奇、以次充好、變相抬價等違法行為,防止價格大幅上漲,保障重要商品市場供應和價格穩定。 
       (16)區統計局:協助區減災委做好災情信息的收集、匯總、分析、整理、上報工作。 
       (17)市自然資源局順德分局:負責為減災救災工作提供測繪服務和保障,聯合區氣象局負責地質災害監測、預警;協調地質部門承擔地質災害應急救援的技術支撐工作,協調地質災害防治的監督管理;按規定對災后重建有關用地審批手續給予優先辦理;組織林業有害生物災害防治工作;組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、陸生野生動物棲息地恢復發展以及陸生野生動物疫源疫病監測。 
       (18)市生態環境局順德分局:負責組織、指導各級環保部門對各類污染源、核與輻射應用單位進行監督管理,督促有關單位做好事故防范工作;牽頭協調自然災害引發的較大及以上等級的環境事件調查處理及災區范圍環境污染防治工作,開展環境應急監測,發布相關環境信息;會同水利、衛健部門抓好飲用水水源水質監測和保護;指導開展環境保護、核與輻射應急知識宣傳教育和演練,強化環境事故預警功能,降低次生環境污染事故發生概率。 
       (19)團區委:指導志愿者(義務工作者)聯合會緊急征集志愿者,根據區減災委的安排,配合有關職能部門,參與各項自然災害救助工作;負責青少年防災減災教育。 
       (20)區氣象局:負責發布災害性天氣預報、預警,為防災抗災救災提供服務;組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定、發布及宣傳工作。 
       (21)順德供電局:負責組織搶修產權范圍內因災損毀的供電設施(即公用供電設施);根據區減災委統一指揮,最大限度保障緊急救助電力供應。 
       (22)電信部門(中國電信順德分公司、中國移動順德分公司、中國聯通順德分公司等):負責組織、協調應急通信保障工作,組織集合技術維修隊伍,對關鍵線路和設施進行認真檢查,確保區三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應及時使用機動應急通信系統,作為公眾通信網的延伸和補充手段。 
       (23)順德紅十字會:負責在救災救助中組織志愿者和社會力量,依法開展救災募捐和災害救助活動;參與救災和傷病員的救治(含災民、傷員的心理救援);根據區政府的統一部署參與災后重建工作。 
       (24)順德慈善會:協助區應急管理局開展救災慈善募捐,籌集、補充抗災救災資金。 
       2.2 區減災委辦公室 
       區減災委辦公室設在區應急管理局,辦公室主任由區應急管理局局長兼任。 
       辦公室主要職責:擬訂救災工作政策;承辦救災組織、協調工作;組織自然災害救助應急體系建設;承辦災情核查和統一上報、發布工作;承辦救災款物管理、分配及監督使用工作;會同有關部門組織協調緊急轉移安置災民、農村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助;指導救災物資儲備工作;組織和指導救災捐贈工作;會同有關單位擬訂減災規劃。 
       2.3 鎮(街道)自然災害救助應急綜合協調機構 
       各鎮人民政府、街道辦事處要建立健全相應的自然災害救助應急綜合協調機構,及時啟動相應的應急響應,組織做好救助工作。 
       3 運行機制 
       3.1 應急響應 
       3.1.1 信息報告 
       (1)災害預警預報。各有關單位按照職責收集并及時向區減災委辦公室報告有關災害預警信息。主要包括:地質災害預警信息(市自然資源局順德分局負責)、汛情、旱情預警信息(區住房城鄉建設和水利局負責),生物災害預警信息、林業生物災害預警信息(區農業農村局負責),地震趨勢預測信息(區住房城鄉建設和水利局負責)、氣象災害預警信息(區氣象局負責)等。區減災委辦公室及時匯總各類災害預警預報信息,向成員單位和有關地區通報。 
       (2)災情信息報告。各有關單位按照職責收集和提供災害發生、發展、損失以及防御等情況,及時向區政府或區減災委辦公室報告。特別重大、重大自然災害信息,要按規定及時報告省人民政府。區應急管理局按照《自然災害情況統計制度》,做好自然災害情況的統計報送工作。 
       3.1.2 響應啟動 
        根據一次自然災害過程造成影響的危害程度,自然災害救助應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。 
       Ⅰ級響應,由區減災委主任統一組織、領導;Ⅱ級和Ⅲ級響應,由區減災委副主任組織協調;Ⅳ級響應,由區減災委辦公室主任組織協調。 
       (1)Ⅰ級響應 
       特別重大災害發生或接到特別重大災害災情報告后,區減災委辦公室要立即組織區減災委相關成員單位和專家分析研判,對災害影響進行綜合評估;認為災情達到應急救助Ⅰ級響應啟動標準的,由區減災委辦公室報經區減災委副主任審核后,向區減災委提出啟動Ⅰ級響應的建議,區減災委主任決定啟動Ⅰ級響應。 
       (2)Ⅱ級響應 
       重大災害發生或接到重大災害災情報告后,區減災委辦公室要立即組織區減災委相關成員單位分析研判,對災害影響進行綜合評估;認為災情達到應急救助Ⅱ級響應啟動標準的,由區減災委辦公室向區減災委提出啟動Ⅱ級響應的建議,區減災委副主任決定啟動Ⅱ級響應。 
       (3)Ⅲ級響應 
       較大災害發生或接到較大災害災情報告后,區減災委辦公室要立即對災害影響進行綜合評估,認為災情達到應急救助Ⅲ級響應啟動標準的,向區減災委提出啟動Ⅲ級響應的建議,區減災委副主任決定啟動Ⅲ級響應。 
       (4)Ⅳ級響應 
       災害發生或接到災情報告后,區減災委辦公室要立即對災害影響進行綜合評估,認為災情達到應急救助Ⅳ級響應啟動標準的,由區減災委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應,并向區減災委副主任報告。 
       3.1.3 響應措施 
       (1)區減災委領導帶領有關單位負責同志趕赴災區慰問受災群眾,核查災情,指導地方開展救災工作。 
       (2)區減災委辦公室組織相應級別應急響應會商,區減災委成員單位及有關受災鎮(街道)相關負責同志參加,對災區抗災救災的相關事項作出決定,分析災情形勢,研究落實救災支持措施。 
       (3)區減災委辦公室與受災鎮(街道)保持密切聯系,及時掌握災情和救災工作動態信息;組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求。有關單位按照職責,切實做好災害監測、預警、預報工作和新聞報道。必要時,提請省減災委安排省減災委專家委員會組織專家進行實時評估。 
       (4)公安、應急等部門要及時組織災區群眾緊急轉移,衛生行政主管部門要及時組織受災害影響群眾的醫療救治和衛生防病工作。 
       (5)交通運輸部門做好救災物資、救援裝備、防護和消殺用品、醫療用品及藥物等運輸的組織協調。物資儲備部門為災區緊急調撥生活救助物資,落實救災各項應急措施,發放救災款物。 
       (6)區應急管理局、區財政局根據鎮(街道)申請和有關單位對災情的核定情況,及時向上級部門申請救災補助資金,下撥區級以及上級下撥的自然災害生活補助資金。 
       (7)區應急管理局視情況組織開展跨地區或者全區性救災捐贈活動,統一接收、管理、分配國際救災捐贈款物。 
       (8)災情穩定后,區減災委辦公室組織評估、核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況,開展災害社會心理影響評估,并根據需要組織開展災后救助和心理援助。 
       (9)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。 
       3.1.4 響應終止 
       災情穩定,救助應急工作結束,經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕后,區減災委辦公室提出建議,由宣布啟動應急響應的單位決定終止應急響應。 
       3.2 災后救助 
       3.2.1 過渡性生活救助 
       (1)重大以上災害發生后,區減災委辦公室組織有關單位、災區民政部門相關負責同志及專家評估災區過渡性生活救助需求情況。 
       (2)區應急管理局、區財政局及時撥付過渡性生活救助資金;區民政和人力資源社會保障局指導受災鎮人民政府(街道辦事處)做好過渡性生活救助人員的核定、資金發放等工作。 
       (3)區減災委辦公室會同有關單位監督檢查災區過渡性生活救助政策和措施的落實,定期通報災區救助工作情況。 
       (4)區減災委辦公室要在過渡性生活救助工作結束后,及時組織人員對救助情況進行績效評估。 
       3.2.2 冬春救助 
       自然災害發生后的當年冬季、次年春季,受災地區人民政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。 
       (1)區應急管理局,各鎮(街道)人力資源和社會保障局要在省民政廳的組織指導下,在每年9月下旬開始啟動冬春受災群眾生活困難情況調查評估,并核實有關情況。 
       (2)區應急管理局要在每年10月底前統計、評估本區受災人員當年冬季、次年春季的基本生活困難和需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制訂救助工作方案,經區政府批準后組織實施,并報上一級民政部門備案。 
       (3)區應急管理局通過開展政府采購、救災捐贈等方式為受災群眾提供過冬衣被,組織有關單位和專家評估全區冬春期間中期和終期救助工作績效。 
       3.3 恢復重建 
       區政府負責組織實施因災倒損住房的恢復重建。恢復重建要充分尊重災區群眾意愿,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要因地制宜,科學布局,充分考慮災害因素,合理減災避災。 
       (1)區應急管理局會同鎮人民政府、街道辦事處對倒損住房進行核定并報上級應急部門,配合上級應急部門對因災倒損住房情況進行綜合評估。 
       (2)區應急管理局負責向上級民政部門遞交倒損住房恢復重建補助資金的申請報告,區財政局對上級財政下撥的倒損住房恢復重建補助資金要及時進行撥付。 
       (3)倒損住房重建工作結束后,區應急管理局及各鎮(街道)人力資源和社會保障局要采取實地調查、抽樣調查等方式,對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結果報告上級民政部門。 
       3.4 信息發布 
       信息發布要堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發布形式包括授權發布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等,通過省、市及本區主要新聞媒體、重點新聞網站、有關政府網站和手機短信等發布信息。具體按照國家和省、市有關規定執行。 
       災情穩定前,區減災委要及時向社會發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失和自然災害救助工作動態及成效、下一步工作安排等情況;災情穩定后,區減災委要評估、核定并按有關規定發布自然災害損失情況。 
       4 應急保障 
       4.1 人力保障 
       各鎮、街道,各有關單位要加強自然災害各類專業救援隊伍建設、民政災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。加強災害信息員培訓,建立 健全覆蓋區、鎮(街道)、村(社區)的災害信息員隊伍。村委會(社區居委會)和企(事)業單位要設立專職或者兼職災害信息員。各鎮(街道)要視情況給予災害信息員必要的交通、通信等費用補貼。培育、發展和引導相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。 
       4.2 資金保障 
       財政部門按照現行財政體制規范,對自然災害救助應急保障給予相應資金支持。區級財政安排的特別嚴重自然災害救濟補助資金,專項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的基本生活困難。按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,區、鎮(街道)兩級財政都應安排救災資金預算。區、鎮(街道)應根據財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素逐步提高救災資金補助標準,建立救災資金自然增長機制。若當年救災資金預算安排不足時,區、鎮(街道)兩級財政安排的預備資金要重點用于災民生活救助。 
       鼓勵公民、法人和其他組織為自然災害救助工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。 
       區監察、審計部門要對捐贈救災款物的撥付和使用等情況進行監察和審計,并及時向社會公開監察和審計結果。 
       鼓勵保險公司開展產品和服務創新,為自然災害應急救助提供保險服務。鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險,建立風險分擔機制。 
       4.3 物資保障 
       各有關單位要加強全區救災物資儲備網絡建設,整合現有的救災儲備物資和儲備庫,對所儲備的救災物資和儲備庫實行分級、分類管理。 
       區建立救災物資儲備倉庫,各鎮(街道)要根據本轄區的實際情況設立救災物資儲備倉庫,并設立一個以上的社會捐贈接收站(點)。各級救災物資儲備庫應儲備必需的救災物資,并及時補充救災儲備物資。要建立救災物資代儲制度和救災物資生產廠家名錄,建立健全救災物資應急采購和緊急調撥、運輸制度。 
       區政府鼓勵和引導社區、企業事業單位和家庭儲備基本的自然災害應急自救物資和生活必需品。 
       4.4 設施保障 
       區政府根據轄區人口密度、分布以及城市規模等情況,充分利用公園、廣場、體育場館等公共設施,統籌規劃建設應急避護場所,在應急避護場所設置統一、規范的明顯標志,儲備必要的物資,提供必要的醫療條件。要加強緊急情況下的綜合運輸管理,建立自然災害應急救助運輸保障系統、社會交通運輸工具征用機制和應急救助“綠色通道”機制,實現全區自然災害應急救助交通運輸統一指揮調度。交通運輸部門要協調鐵路、公路、水運部門,確保自然災害救助人員和受到自然災害危害的人員、救助物資、救助設備優先運輸。 
       4.5 通信保障 
       區經濟促進局協調通信運營公司健全通信保障機制,依法保障自然災害應急救助工作的信息通信網絡暢通。 
       區應急管理局牽頭加強自然災害信息管理系統建設,全面建立各有關單位之間自然災害信息共享機制,及時互通自然災害信息,加強信息交流,建立健全災情信息會商機制。 
       4.6 社會動員保障 
       制定完善救災捐贈管理相關政策,建立健全救災捐贈動員、運行和監督管理機制,規范救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節的工作。完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的災害救助對口支援機制。 
       5 監督管理 
       5.1 預案演練 
       區減災委辦公室會同區減災委成員單位制訂應急演練計劃并定期組織演練。 
       5.2 宣教培訓 
       區減災委各成員單位要開展全區性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識及災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,組織好“防災減災日”、“國際減災日”、“全國科普日”、“全國消防日”和“國際民防日”等活動,增強公眾防災減災意識。積極推進社區減災活動,推動減災示范社區建設。組織開展鎮人民政府、街道辦事處分管領導、災害管理人員和專業應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓。 
       5.3 責任與獎懲 
       對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,要按照上級有關規定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、失職、瀆職造成損失的,以及嚴重虛報、瞞報災情的有關責任人,要依據有關規定追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
       6 附 則 
       (1)本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。 
       (2)本預案由區政府組織制訂,由區應急管理局負責解釋。 
       (3)本預案自公布之日起生效。2015年區政府辦公室印發的《順德區自然災害救助應急預案》自即日起廢止。 
       7 附 件 
       根據一次自然災害過程造成影響的危害程度,設定自然災害救助Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應啟動標準。 
       7.1 Ⅰ級響應 
       (1)一次災害過程出現下列情況之一的啟動Ⅰ級響應: 
       a.緊急轉移安置人口500人以上; 
       b.全區死亡30人以上; 
       c.房屋倒塌500間以上。 
       (2)其他突發公共事件造成大量人員傷亡,需緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本級響應。 
       (3)區政府決定啟動本級響應的其他情況。 
       7.2 Ⅱ級響應 
       (1)一次災害過程出現下列情況之一的啟動Ⅱ級響應: 
       a.緊急轉移安置或需緊急生活救助200人以上,500人以下; 
       b.全區死亡(含失蹤)10人以上,30人以下; 
       c.倒塌和嚴重損壞房屋200間以上,500間以下。 
       (2)其他突發公共事件造成大量人員傷亡,需緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本級響應。 
       (3)區政府決定啟動本級響應的其他情況。 
       7.3 Ⅲ級響應 
      (1)一次災害過程出現下列情況之一的啟動Ⅲ級響應: 
       a.緊急轉移安置人口100人以上,200人以下; 
       b.全區死亡3人以上,10人以下; 
       c.房屋倒塌100間以上,200間以下。 
       (2)其他突發事件造成較多人員傷亡,需緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本級響應。 
       (3)區政府決定啟動本級響應的其他情況。 
       7.4 Ⅳ級響應 
       (1)一次災害過程出現下列情況之一的啟動Ⅳ級響應: 
       a.緊急轉移安置人口50人以上,100人以下; 
       b.全區死亡3人以下; 
       c.房屋倒塌50間以上,100間以下。 
       (2)其他突發事件造成較多人員傷亡,需緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本級響應。 
       (3)區政府決定啟動本級響應的其他情況。